आईपीसी की धारा 505 क्या है?
आईपीसी की धारा 505 उन बयानों, अफवाहों या रिपोर्टों को बनाने, प्रकाशित करने या प्रसारित करने के अपराध को परिभाषित और दंडित करती है जो "सार्वजनिक उपद्रव" को बढ़ावा देते हैं - अर्थात्, ऐसे बयान जो सशस्त्र बलों को विद्रोह के लिए उकसा सकते हैं, जनता में भय पैदा कर सकते हैं जिससे राज्य या सार्वजनिक शांति भंग हो सकती है, या विभिन्न वर्गों या समुदायों के बीच शत्रुता को बढ़ावा मिल सकता है। यह अफवाह फैलाने, सांप्रदायिक तनाव, फर्जी खबरों और भड़काऊ सोशल मीडिया पोस्ट या फॉरवर्ड से जुड़े मामलों में सबसे अधिक बार इस्तेमाल होने वाली धाराओं में से एक है।
भारतीय दंड संहिता की धारा 505, अध्याय XXII ("आपराधिक धमकी, अपमान और उत्पीड़न") के अंतर्गत आती है और धारा 153A (समूहों के बीच शत्रुता को बढ़ावा देना) और धारा 500 (मानहानि) से निकटता से जुड़ी हुई है, जिनके साथ इसे अक्सर संयुक्त रूप से आरोपित किया जाता है। न्यायालयों ने बार-बार इस बात पर जोर दिया है कि धारा 505 को संकीर्ण रूप से पढ़ा जाना चाहिए और सावधानीपूर्वक लागू किया जाना चाहिए, क्योंकि यह सार्वजनिक व्यवस्था और अनुच्छेद 19(1)(क) के तहत भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के संवैधानिक अधिकार के प्रतिच्छेदन बिंदु पर स्थित है।
महत्वपूर्ण अपडेट: आईपीसी से बीएनएस में परिवर्तन
1 जुलाई 2024 से, भारतीय दंड संहिता (आईपीसी) के स्थान पर भारतीय न्याय संहिता (बीएनएस), 2023 लागू हो गई है, जो उस तिथि के बाद किए गए अपराधों पर लागू होगी। आईपीसी की धारा 505 का सार अब बीएनएस की धारा 353 के समान है, जिसमें सजा की संरचना में कोई खास बदलाव नहीं हुआ है और इलेक्ट्रॉनिक माध्यमों से दिए गए बयानों के लिए स्पष्ट संदर्भ जोड़े गए हैं। 1 जुलाई 2024 से पहले दर्ज की गई एफआईआर पर आईपीसी की धारा 505 के तहत मुकदमा चलाया जाएगा; उस तिथि के बाद की घटनाओं को बीएनएस के संबंधित प्रावधान के तहत दर्ज किया जाएगा। यदि आप इस बारे में अनिश्चित हैं कि आपके मामले में कौन सा कानून लागू होता है, तो शिकायत दर्ज करने या उसका जवाब देने से पहले किसी वकील से इसकी पुष्टि करवाना सबसे अच्छा है।
कानूनी प्रावधान — आईपीसी की धारा 505 का पाठ
इस प्रावधान को आईपीसी की धारा 153ए के साथ पढ़ा जाना चाहिए, जो समूहों के बीच शत्रुता को बढ़ावा देने को अलग से दंडित करती है, और अनुच्छेद 19(1)(क) के तहत अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के संवैधानिक संरक्षण के साथ भी पढ़ा जाना चाहिए। न्यायालयों ने माना है कि आपराधिक इरादा (निषिद्ध इरादा, या निर्दिष्ट हानि पहुंचाने की स्पष्ट रूप से संभावित प्रवृत्ति) एक आवश्यक तत्व है, और सद्भावना अपवाद एक पूर्ण बचाव के रूप में कार्य करता है जहां कथन को सत्य मानने के लिए उचित आधार प्रदर्शित किए जाते हैं।
धारा 505 के तहत दंड
| कारावास — उपधारा (1) | न्यायालय के विवेकानुसार 3 वर्ष तक का कारावास (साधारण या कठोर कारावास), जुर्माना या दोनों हो सकते हैं। |
|---|---|
| कारावास — उपधारा (2) | 3 वर्ष तक की कैद, जुर्माना, या दोनों |
| कारावास — उपधारा (3) | उपधारा (2) के अंतर्गत अपराध किसी पूजा स्थल या धार्मिक सभा में किए जाने पर 5 वर्ष तक का कारावास और जुर्माना हो सकता है। |
| अपराध की प्रकृति | उपधारा (1) संज्ञेय नहीं है — पुलिस को जांच या गिरफ्तारी के लिए मजिस्ट्रेट के आदेश की आवश्यकता होती है। उपधारा (2) और (3) संज्ञेय हैं — पुलिस बिना पूर्व न्यायालय के आदेश के एफआईआर दर्ज कर जांच/गिरफ्तारी कर सकती है। |
| जमानती / गैर-जमानती | तीनों उपधाराओं के तहत जमानत गैर-जमानती है — जमानत कोई अधिकार नहीं है और इसके लिए न्यायालय में आवेदन करना आवश्यक है। |
| मिश्रयोग्य | समझौता न करने योग्य — इस अपराध का निजी तौर पर निपटारा नहीं किया जा सकता है और न ही अदालत की अनुमति से इसे वापस लिया जा सकता है। |
| परीक्षण योग्य द्वारा | कोई भी मजिस्ट्रेट |
| परिसीमा अवधि | दंड प्रक्रिया संहिता की धारा 468 के तहत उपधारा (1) और (2) के लिए 3 वर्ष की सजा (3 वर्ष तक का दंड); उपधारा (3) के लिए कोई समय सीमा नहीं है, क्योंकि इसकी सजा 5 वर्ष तक विस्तारित है। |
धारा 505 को अक्सर धारा 153ए (समूहों के बीच शत्रुता को बढ़ावा देना), धारा 295ए (धार्मिक भावनाओं को ठेस पहुंचाना), धारा 500 (मानहानि) और धारा 124ए (राजद्रोह) के साथ लागू किया जाता है, विशेष रूप से सांप्रदायिक अफवाहों, उत्तेजक भाषणों या नागरिक अशांति की अवधि के दौरान साझा की गई सामग्री से जुड़े मामलों में - जो संचयी सजा और मामले की जटिलता को काफी हद तक बढ़ा सकता है।
मुख्य घटक / आवश्यक तत्व
धारा 505 के तहत दोषसिद्धि के लिए, अभियोजन पक्ष को निम्नलिखित में से प्रत्येक तत्व को संदेह से परे साबित करना होगा:
कोई बयान बनाना, प्रकाशित करना या प्रसारित करना
अभियुक्त ने सोशल मीडिया, मैसेजिंग ऐप या प्रसारण जैसे इलेक्ट्रॉनिक या डिजिटल माध्यमों के माध्यम से भी कोई बयान, अफवाह या रिपोर्ट बनाई, प्रकाशित की या प्रसारित की।
हानि पहुंचाने का इरादा या संभावित प्रवृत्ति
यह कथन या तो निषिद्ध परिणाम उत्पन्न करने के विशिष्ट इरादे से दिया गया था, या इस प्रकार का था जिससे ऐसा परिणाम उत्पन्न होने की संभावना थी - यदि संभावित प्रभाव स्थापित हो जाता है तो इरादे का वास्तविक प्रमाण हमेशा आवश्यक नहीं होता है।
निर्दिष्ट प्रकार का सार्वजनिक उपद्रव
यह कथन निम्नलिखित श्रेणियों में से किसी एक के अंतर्गत आता है: सशस्त्र बलों को विद्रोह के लिए उकसाना; जनता में भय उत्पन्न करना जिससे राज्य या सार्वजनिक शांति के विरुद्ध अपराध हो; एक वर्ग/समुदाय को दूसरे के विरुद्ध भड़काना; या धार्मिक, नस्लीय, जातिगत, भाषाई या क्षेत्रीय समूहों के बीच शत्रुता, घृणा या दुर्भावना उत्पन्न करना (यदि यह किसी पूजा स्थल पर किया जाए तो मामला और भी गंभीर हो जाता है)।
सत्य में उचित, सद्भावपूर्ण विश्वास का अभाव
वैधानिक अपवाद केवल तभी समाप्त होता है जब कथनकर्ता के पास कथन को सत्य मानने के लिए उचित आधार न हो, या उसने सद्भावना से कार्य न किया हो - यह अपवाद स्थापित होने पर एक पूर्ण बचाव है।
उपधारा (2) के प्रभारों के लिए दो पहचान योग्य समूह
न्यायालयों ने माना है कि उपधारा (2) के तहत दुश्मनी को बढ़ावा देने के लिए आम तौर पर कम से कम दो अलग-अलग वर्गों या समुदायों का शामिल होना आवश्यक है - केवल एक समूह की भावनाओं को भड़काना, दूसरे का संदर्भ दिए बिना, इस भाग को आकर्षित नहीं करता है।
आपको क्या करना चाहिए — शिकायतकर्ताओं और आरोपियों दोनों के लिए
धारा 505 के तहत आने वाले मामले दो बिल्कुल अलग-अलग तरह के लोगों को प्रभावित करते हैं: एक वे लोग जो किसी अफवाह, नफरत भरी पोस्ट या भड़काऊ बयान से वास्तव में निशाना बनाए गए हों या खतरे में हों, और दूसरे वे लोग जिन पर टिप्पणी, आलोचना, पत्रकारिता या अकादमिक लेखन के लिए मामला दर्ज किया गया हो, जिसे शिकायतकर्ता ने सार्वजनिक उपद्रव भड़काने वाला माना हो। आगे आपको क्या करना चाहिए, यह पूरी तरह से इस बात पर निर्भर करता है कि आप किस पक्ष में हैं।
यदि आप किसी अफवाह या भड़काऊ बयान से प्रभावित हैं
- मूल पोस्ट, संदेश, फॉरवर्ड, ब्रॉडकास्ट या भाषण को सुरक्षित रखें — स्क्रीनशॉट, लिंक, टाइमस्टैम्प और जहां भी संभव हो, पूरी फॉरवर्डिंग श्रृंखला को भी सुरक्षित रखें।
- प्लेटफ़ॉर्म, प्रकाशन तिथि और पहुंच (दृश्य, शेयर, टिप्पणियां) पर ध्यान दें, क्योंकि जनता पर संभावित प्रभाव अपराध का मुख्य बिंदु है।
- स्थानीय पुलिस स्टेशन में लिखित शिकायत दर्ज करें, या धारा 156(3)/200 सीआरपीसी (अब बीएनएसएस) के तहत क्षेत्राधिकार मजिस्ट्रेट से संपर्क करें यदि पुलिस एफआईआर दर्ज करने से इनकार करती है - ध्यान रखें कि उपधारा (1) के अपराध संज्ञेय नहीं हैं और इसके लिए मजिस्ट्रेट की शिकायत की आवश्यकता हो सकती है।
- सोशल मीडिया या मैसेजिंग ऐप पर मौजूद सामग्री की रिपोर्ट प्लेटफॉर्म को और जहां उचित हो, साइबर क्राइम सेल या 1930 को भी करें।
- जहां बयान मानहानिकारक, राजद्रोही या किसी समुदाय को सीधे तौर पर धमकी देने वाला भी हो, तो विचार करें कि क्या धारा 153ए, 295ए, 500 या 506 धारा 505 के साथ लागू होती हैं।
- किसी आपराधिक वकील से जल्द से जल्द संपर्क करें, क्योंकि धारा 505 के तहत दायर शिकायतों को अक्सर चुनौती दी जाती है और नुकसान पहुंचाने के विशिष्ट इरादे या वास्तविक प्रवृत्ति के अभाव में प्रारंभिक चरण में ही खारिज कर दिया जाता है।
यदि आपके खिलाफ एफआईआर/शिकायत दर्ज की जाती है
- पुलिस नोटिस या समन को अनदेखा न करें - पेशी न होने पर गैर-जमानती वारंट जारी हो सकता है, विशेष रूप से संज्ञेय उपधारा (2) और (3) के तहत।
- वकील की उपस्थिति के बिना पुलिस को कोई बयान न दें; आप जो कुछ भी कहेंगे उसे सबूत के तौर पर इस्तेमाल किया जा सकता है।
- बयान, पोस्ट या भाषण के पूरे, बिना संपादित संस्करण को, साथ ही उस संदर्भ को भी जिसमें यह दिया गया था, सुरक्षित रखें - अदालतें बयान का मूल्यांकन समग्र रूप से करती हैं, न कि अलग-अलग पंक्तियों के रूप में।
- ऐसे साक्ष्य एकत्र करें जो यह दर्शाते हों कि आपके पास यह मानने के लिए उचित आधार थे कि बयान सत्य था और आपने इसे सद्भावना से दिया था - यह धारा 505 के अपवाद के तहत एक पूर्ण वैधानिक बचाव है।
- यदि आपको गिरफ्तारी की आशंका है, विशेषकर संज्ञेय धाराओं के तहत, तो गिरफ्तारी से पहले धारा 438 सीआरपीसी (अब धारा 482 बीएनएसएस) के तहत अग्रिम जमानत के लिए आवेदन करें।
- यदि बयान को निष्पक्ष रूप से और संदर्भ में पढ़ा जाए, तो उसमें उकसाने या सार्वजनिक अव्यवस्था पैदा करने की संभावित प्रवृत्ति के तत्व प्रकट नहीं होते हैं, तो उच्च न्यायालय के समक्ष धारा 482 सीआरपीसी (अब धारा 528 बीएनएसएस) के तहत दर्ज एफआईआर को रद्द करने के विकल्पों पर विचार किया जाना चाहिए।
अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता बनाम सार्वजनिक उपद्रव — मूल तनाव
सर्वोच्च न्यायालय सहित भारतीय न्यायालयों ने बार-बार चेतावनी दी है कि धारा 505 का उपयोग वास्तविक आलोचना, पत्रकारिता, अकादमिक लेखन या राजनीतिक टिप्पणी को दबाने के लिए नहीं किया जाना चाहिए। किसी भी कथन को समग्र रूप से और उसके संदर्भ में देखने पर उसमें विद्रोह, सार्वजनिक अव्यवस्था या सांप्रदायिक घृणा को भड़काने की वास्तविक प्रवृत्ति होनी चाहिए - पाठक द्वारा मात्र झुंझलाहट, असहमति या आपत्ति सामान्यतः पर्याप्त नहीं होती। न्यायालयों ने यह भी माना है कि शत्रुता को बढ़ावा देने के लिए आम तौर पर कम से कम दो पहचाने जाने योग्य समूहों की संलिप्तता आवश्यक होती है, और अभियोजन को आगे बढ़ाने की अनुमति देने से पहले सद्भावना और उचित विश्वास के अपवाद पर विचार किया जाना चाहिए।
धारा 505 के तहत एफआईआर दर्ज करना और जमानत प्रक्रिया
शिकायत/एफआईआर दर्ज करना
संज्ञेय धाराओं (2) और (3) के अंतर्गत, पुलिस को अपराध का खुलासा करने वाली शिकायत पर एफआईआर दर्ज करना विधिवत अनिवार्य है। उपधारा (1) संज्ञेय नहीं है, इसलिए सामान्यतः लिखित शिकायत सीधे संबंधित मजिस्ट्रेट के समक्ष दर्ज की जाती है।
जाँच पड़ताल
जांच अधिकारी बयान दर्ज करता है, मूल सामग्री और डिजिटल साक्ष्य (पोस्ट, स्क्रीनशॉट, फॉरवर्डिंग मेटाडेटा) एकत्र करता है, संज्ञेय मामलों में आरोपी को गिरफ्तार कर सकता है और मजिस्ट्रेट से रिमांड मांग सकता है।
जमानत आवेदन
सभी उपधाराओं के तहत गैर-जमानती होने के कारण, जमानत स्वतः नहीं मिलती। आरोपी गिरफ्तारी से पहले अग्रिम जमानत या गिरफ्तारी के बाद नियमित जमानत के लिए सत्र न्यायालय या उच्च न्यायालय में आवेदन कर सकता है, जो आरोपों की गंभीरता और चरण पर निर्भर करता है।
आरोप पत्र एवं मुकदमा
जांच पूरी होने पर मजिस्ट्रेट के समक्ष आरोप पत्र दाखिल किया जाता है। यदि न्यायालय को पर्याप्त सबूत मिलते हैं, तो आरोप तय किए जाते हैं और साक्ष्य और जिरह के साथ मुकदमा आगे बढ़ता है।
निरस्त करना (जहाँ उपलब्ध हो)
चूंकि यह अपराध समझौता योग्य नहीं है, इसलिए निजी समझौते से मामला समाप्त नहीं हो सकता। यदि बयान को सीधे तौर पर देखने पर धारा 505 के तत्व सिद्ध नहीं होते हैं, तो आरोपी उच्च न्यायालय में अपनी अंतर्निहित शक्तियों का प्रयोग करते हुए एफआईआर या कार्यवाही को रद्द करने के लिए अपील कर सकता है।
धारा 505 से संबंधित महत्वपूर्ण/ऐतिहासिक मामले
धारा 505 से संबंधित मामलों में शिकायतकर्ता और बचाव पक्ष के वकील अक्सर निम्नलिखित निर्णयों पर भरोसा करते हैं। यह सामान्य कानूनी जानकारी है - हमेशा किसी वकील से यह सत्यापित करवाएं कि कोई पूर्व निर्णय आपके विशिष्ट तथ्यों पर कैसे लागू होता है।
बिलाल अहमद कालू बनाम आंध्र प्रदेश राज्य (1997)
सर्वोच्च न्यायालय ने आईपीसी की धारा 153ए और 505(2) के बीच अंतर स्पष्ट किया, यह मानते हुए कि आपराधिक इरादा एक आवश्यक तत्व है और दुश्मनी को बढ़ावा देने के लिए कम से कम दो अलग-अलग समूहों या समुदायों की भागीदारी की आवश्यकता होती है।
मंजर सईद खान बनाम महाराष्ट्र राज्य (2007) 5 एससीसी 1
न्यायालय ने एक ऐतिहासिक पुस्तक के प्रकाशकों के खिलाफ दर्ज एफआईआर की जांच की और कहा कि शब्दों के प्रभाव का आकलन तर्कसंगत, दृढ़ निश्चयी व्यक्तियों के मानकों के अनुसार किया जाना चाहिए और अलग-अलग अंशों को संदर्भ से बाहर नहीं पढ़ा जा सकता है।
पेट्रीसिया मुखिम बनाम मेघालय राज्य (2021)
सुप्रीम कोर्ट ने एक पत्रकार के खिलाफ फेसबुक पोस्ट को लेकर धारा 153ए, 500 और 505(1)(सी) के तहत दर्ज एफआईआर को रद्द कर दिया, यह मानते हुए कि पोस्ट ने किसी समुदाय पर हमले को उजागर किया और पुलिस कार्रवाई का आह्वान किया, न कि दुश्मनी को भड़काया।
अमीश देवगन बनाम भारत संघ (2020)
न्यायालय ने घृणास्पद भाषण प्रावधानों के संदर्भ में "उकसाने" के अर्थ की जांच की, और यह माना कि उकसावा विशिष्ट और निषिद्ध परिणाम लाने के लिए पर्याप्त रूप से निश्चित होना चाहिए, और विशिष्ट आरोपों को देखते हुए प्रारंभिक चरण में एफआईआर को रद्द करने से इनकार कर दिया।
विनोद दुआ बनाम भारत संघ (2021)
सर्वोच्च न्यायालय ने इस बात की पुष्टि की कि एक नागरिक को सरकारी उपायों और नीतियों की आलोचना करने का अधिकार है, और धारा 505 जैसे प्रावधान केवल वहीं लागू होते हैं जहां शब्दों में हिंसा या सार्वजनिक अव्यवस्था भड़काने की हानिकारक प्रवृत्ति हो।